藍天白云,碧海銀沙,在象山縣東旦村,一片曾經無人問津的荒野沙灘,在引進運營商后華麗轉變成了國家AAA景區,成為了名副其實的“金沙灘”。此前,東陳鄉紀委對東旦村資產閑置問題進行排摸并交辦,東旦村通過招商引資、組團發展等方式,將荒野沙灘打造成時尚運動海灘,為整個村莊發展帶來了巨大商機和活力。
“現在東旦沙灘附近基本上家家戶戶開民宿,戶年均收入達25萬元。除此以外,我們通過問題交辦、跟蹤處置等方式,推動紅巖村閑置碼頭冷庫廠改造成金絲楠木博物館,助推旦門村閑置糧站打造千里美術館等等,這是我們交給群眾最好的監督成績單?!睎|陳鄉紀委書記表示。
據悉,為防止村集體資金流失、避免資產資源“沉睡”,象山縣紀委監委成立專項督查組,聚焦全縣村集體資產資源底數不清、發包后租賃費用未足額收繳等問題,依托浙江省基層公權力大數據監督應用“資產資源”模塊,對全縣行政村農村集體閑置資產進行摸底調查。
“各村要詳細收錄資產資源名稱、類別、狀態、直接負責人等相關信息,建立起資產資源大數據庫,盡最大努力盤活閑置資產?!睂m椂讲榻M梳理出25個村集體資產管理問題,第一時間向相關村集體發出紀檢監察建議書,督促問題立行立改。監督推動下,一批批閑置資產得到有效利用。大徐鎮望海嶺村利用本村閑置土地,與周邊村莊合資建起了出租用房“共富樓”,在有效解決工業園區企業職工住宿問題的同時,增加了村集體收入。西周鎮柴溪村閑置的老祠堂被改造為手工作坊,成了村民售賣手工藝品的創收地。
同時,該縣紀委監委以村經濟合作社領域腐敗和作風問題為切口,緊盯村集體資產資源出租或處置價格過低、租期過長、多頭報賬、挪用專項資金等典型問題,聯合職能部門分層分類進行監督檢查,線下從“賬內異常數據”入手,逐筆核實有疑議的賬面信息,并對部分林地、土地等資源進行測量核對,線上用好浙江省基層公權力大數據監督應用“資產資源”模塊,與基層治理四平臺、農村集體經濟數字管理系統等貫通融合,通過數據碰撞分析產生紅色預警,精準發現問題。
“勵家坪村菜場租金連續兩年未入賬,是否存在坐收坐支、挪用資金等現象,請及時核查。”不久前,曉塘鄉紀委收到一條紅色預警信息,顯示勵家坪村集體資產收益情況存疑。鄉紀委立刻就相關情況開展調查,了解到該村菜場、商鋪、小店等租金均由村老年協會負責收入,資金未入賬,存在較大廉政風險。鄉紀委隨即叫停相關工作,并聯動鄉村振興辦、鄉“三資”辦組建專項工作組開展村級資產督查,制定一村一方案,幫助鄉域各村收回村級資產并合規化管理,每年增加集體經濟收入合計約10萬元。
既要“當下改”,也要“長久立”,為嚴防各類隱形變異規避監管的行為,象山縣紀委監委督促縣農業農村局修訂《象山縣農村集體資產管理辦法》等制度,要求將全縣農村集體資產、資源交易統一納入農村產權交易中心,并實行閑置資金競爭性存放,杜絕可能形成的“灰色利益鏈”。截至目前,象山縣村集體閑置資產資源通過農村產權交易中心累計成功交易234宗,已盤活農村閑置資產達1.7億元。
“村集體經濟這份‘家底’來之不易,我們要繼續加大監督力度,堅決堵塞集體資產流失、被侵占等漏洞,致力守護好群眾的‘錢袋子’,讓群眾切實享受盤活農村集體閑置資產資源的改革紅利。”象山縣紀委監委相關負責人表示。