春和景明時節,一次全面深刻的黨性作風再淬煉,一次直抵靈魂的理想信念再洗禮,一次嚴肅認真的政治健康再體檢,一次培根鑄魂的初心使命再涵養,在四明大地迅速啟動、全面鋪開、深入推進。
開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,是習近平總書記親自謀劃的今年黨建工作重點任務。
根據中央和省委統一部署,今年3月開始,寧波在全市黨員、干部中開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,涉及縣處級以上領導干部1.48萬名,涵蓋全市3.27萬個基層黨組織、58.4萬名黨員。
寧波把開展學習教育作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要實踐,以習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述為根本遵循,緊緊圍繞總書記考察浙江“4+1”重要要求和省委“132”總體工作部署,牢牢把握高質量發展建設共同富裕示范區核心任務,始終錨定“挑大梁、作示范”定位使命,緊扣“四嚴四鑄牢”主線,一體推進“學、查、改”重點任務。通過學習教育,廣大黨員、干部進一步錘煉了絕對忠誠的政治品格,進一步明晰了遵規守紀的言行準則,進一步增強了刀刃向內的行動自覺,進一步涵養了為民服務的宗旨意識,進一步提振了干事創業的奮進銳氣,不斷將學習教育成果轉化為凝心聚力、干事創業的優良作風。全市有關做法被央視《新聞聯播》、《人民日報》頭版等央媒報道12次。
對標對表,一體推進學查改
中央八項規定,是以習近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉,是新時代管黨治黨的標志性措施。
市委堅持更高站位、對標對表,把開展學習教育作為重大政治任務,高標準制定實施方案,細化明確工作舉措。省委常委、市委書記彭佳學堅決扛起第一責任人責任, 主持召開學習教育相關工作會議部署研究,并作出指示批示提出明確要求,多次赴基層一線下訪接訪、開展調研、聽取意見。市委常委會第一時間研究部署,細化明確9項重點舉措,以身作則帶頭抓深學習研討、抓細問題查擺、抓實集中整治、抓好開門教育,示范帶動全市各級黨組織和廣大黨員、干部學有質量、查有力度、改有成效、促有實績。
突出固本培元,嚴守信仰學精神。市委常委會堅持先學一步、深學一層,通過專題讀書班、理論學習中心組專題學習會、“寧波論壇”報告會等形式,認真學習貫徹中央八項規定及其實施細則、《論述摘編》、《黨的十八大以來深入貫徹中央八項規定精神的成效和經驗》、《八項規定改變中國》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等內容。彭佳學書記在中共寧波地方組織成立100周年座談會上帶頭上黨課,全體常委同志到分管領域、基層單位講授專題黨課。各級黨組織堅持“四學聯動”分層分類學,用好“四大學堂”解讀闡釋學,緊盯“四類對象”精準滴灌學,深入抓好學習研討。深化以案為鑒警示教育,彭佳學書記主持召開全市警示教育會,市本級制作發放《權力之戒——“一把手”違紀違法典型案例警示錄》《黨員干部違紀違法典型案例警示錄》,梳理違反中央八項規定及其實施細則精神典型案例,統籌指導市直單位、區(縣、市)和市屬開發園區開展警示教育。
突出深挖細究,嚴明標準查問題。深入開展“四查四找”,嚴格對照中央八項規定及其實施細則精神、“2個問題清單”、基層“四風”隱形變異10種表現和5個方面突出問題等,市委常委會3次專題研究,梳理形成14方面問題清單,市委常委同志自覺把個人查擺整改和組織查擺整改緊密結合,主動認領班子查擺問題,推動各級領導班子深挖細究查擺問題。持續深化“聯鎮街入村社、走企業訪群眾”,統籌安排市直單位、省部屬駐甬單位全覆蓋包聯結對157個街鎮,推動黨員、干部在基層一線聽問題、查不足。市縣兩級建立專班與紀委監委、督考辦、巡察辦、配合巡視工作聯絡組等部門協同聯動機制,綜合運用紀檢監察、巡視巡察、督促檢查等8種途徑,實行問題數據一周一歸集、一月一分析,強化力量統籌、成果共享。各級紀檢監察機關深入實施《關于精準施治糾樹并舉、打造作風建設“寧波范例”的若干措施》,落細落實“專項+隨機”“交叉+暗訪”等6項機制,深入開展正風肅紀專項檢查。
突出標本兼治,嚴抓整治改作風。市委常委會同志帶頭把14方面問題納入集中整治,研究制定63條整改措施,并由每位市委常委同志認領責任、領銜推進。動真碰硬開展“11+1”方面突出問題集中整治,結合我市實際開展“1+3+3”專項整治。整治形式主義為基層減負方面,全市性會議召開數量同比減少14.7%;規范涉企執法方面,全市“綜合查一次”實施率同比提升24.6%,涉企行政檢查數量同比下降64.9%。堅持把集中整治同巡視反饋問題整改有機結合起來,推動邊巡邊改、立行立改。
突出精準發力,靶向性嚴督實導。根據不同層級、領域、行業特點,指導7個市直工(黨)委制定契合實際的學習教育實施方案。針對推動工作不力、重點問題突出的地方和單位,按照“數量少、選得準”要求,市縣聯動組建28個督導組對59個地方和單位開展精準督導,市縣聯動統一調度、統一行動,深入開展解剖麻雀式調研,針對每個被督導地方和單位分別形成督導工作報告,實現從解決“一個問題”到解決“一類問題”,以點促面推動學習教育取得扎實成效。
通過學習教育,廣大黨員、干部深刻領會黨中央堅定不移加強作風建設的深遠政治考量,深刻體悟習近平總書記以身作則、身體力行的領袖風范,更加自覺地堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
求真務實,有力護航高質量發展
在市委堅強領導下,廣大黨員、干部在作風錘煉中進一步增強干事創業、攻堅克難、為民服務的意識和本領,以高質量學習教育護航高質量發展。
在高質量發展主戰場彰顯過硬作風。堅決扛起“經濟大市勇挑大梁”的政治使命,制定出臺《關于加快建設全域高水平創新型城市因地制宜發展新質生產力的意見》及5個配套政策文件,統籌推動各領域工作爭先創優進位。各地各單位深化“感恩奮進、實干爭先”“持正確政績觀、建為民新業績”行動,建立完善黨員、干部聯系項目、服務企業等機制,積極推動各級黨組織和廣大黨員、干部在高質量發展中砥礪作風、擔當作為。針對外貿嚴峻形勢,全力打好外貿“穩拓調優”組合拳,“一企一策”幫助解決問題2108個,外貿出口保持平穩。針對高水平唱好杭甬“雙城記”,制定實施寧波行動計劃,全面落實13項舉措和65項清單任務,認真辦好惠民利企事項,區域一體化發展縱深推進。針對加快“兩新”深度融合,構建“510”科技創新體系和“361”現代化產業體系,建強甬江科創區等重大平臺,深化實施甬江人才工程,實現全國重點實驗室“零的突破”,發展動能持續鍛強。
在基層治理最前沿砥礪過硬作風。走好新時代黨的群眾路線,弘揚“四下基層”優良傳統,加強“四不兩直”調研,深入基層一線察民情、解民憂,讓群眾成為學習教育成效的“閱卷人”。各地各單位建立健全“民呼我為”“接訴即辦”機制,深入學習借鑒全市作風建設20個小切口典型案例,深化推廣“81890”“黨群同心圓”“先鋒戶聯”“村級小微權力36條”等有效做法。市委常委同志帶頭到一線下訪接訪,市縣兩級領導干部累計開展下訪接訪1.7萬余次,讓群眾切實感受到轉作風樹新風帶來的新成效新氣象。
在共同富裕大場景檢驗過硬作風。堅持人民至上,以“千萬工程”牽引城鄉融合發展、縮小“三大差距”,圍繞“富民”統籌推進“強城、興村、融合”。各地各單位積極探索共同富裕先行實踐的有效途徑,市縣聯動啟動建設10條“縣城—中心鎮—重點村”發展軸,打造14條十億級“土特產富”全產業鏈,全面鋪開“國企聯村助共富”行動,面向常住人口全域推進公共服務“七優享”,市級15方面31項民生實事項目進展率達68.9%,上半年城鄉居民人均可支配收入分別增長4.2%、5.2%,民生福祉持續增進。
通過學習教育,廣大黨員、干部大力踐行以實干實績實效論英雄的鮮明導向,以走在前走在先的拼搏狀態,拼出了新業績、取得了新突破,爭先爭優創一流的氛圍更加濃厚。
奮楫篤行,推進作風建設常態長效
這次學習教育既注重總結運用歷次黨內集中教育的有效經驗,又結合實際積極探索行之有效的辦法舉措,取得了新的認識、積累了新的寶貴經驗,實現了思想淬煉、政治歷練、作風訓練的有機統一,為深化自我革命市域實踐、加快打造新時代黨建高地和清廉建設高地開辟了有效路徑。
淬煉黨性是加強作風建設的本質要求。廣大黨員、干部持續從黨的創新理論中汲取黨性滋養,深入對照剖析中央和省市梳理編印的反面典型案例,汲取思想滑坡、黨性弱化帶來的深刻教訓。廣大黨員、干部把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題,堅持學理論、轉作風,從思想上正本清源、固本培元,在靈魂深處筑起抵御不正之風的銅墻鐵壁。
以上率下是加強作風建設的關鍵所在。開展學習教育期間,市委常委會全程立標桿、全面作表率,領導干部聚焦重點、謀深抓實,帶頭學習研討、帶頭講授黨課、帶頭剖析查擺、帶頭整改落實,形成了一級抓一級、一級帶一級的生動局面,成功營造上率下隨抓作風建設的強大聲勢。
為民服務是加強作風建設的核心要義。廣大黨員、干部以開門教育的主動姿態,在聽民聲中檢視問題,在惠民生中辦好實事,在解民憂中錘煉作風,真正讓群眾見到行動、感到變化。找準找實群眾最關心最直接最現實的問題,在與群眾互動交流的過程中受觸動、受教育、受啟發,以可感可及的成效贏得群眾認可。
直面問題是加強作風建設的鮮明指向。廣大黨員、干部奔著問題去、盯著問題改,深挖細剖找癥結,動真碰硬抓整改,有力推動“問題清單”轉化為“成效清單”。始終堅持問題導向、勇于自我革命,保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,特別是對各類突出問題做到緊盯不放、時刻防范,由表及里推動實質性解決。
干事創業是加強作風建設的檢驗標準。把實干實績實效作為檢驗作風的重要標尺,注重以“三看”“三破”“三到”選任干部,健全深化“甬耀紅鋒”黨員作用發揮機制,引導廣大黨員、干部聚焦“落實”二字,積極投身經濟社會發展主戰場,有力推動全市各項事業發展取得新突破。
常態長效是加強作風建設的實踐準則。把建章立制作為治本之策,堅持“當下改”和“長久立”相結合,制定、修訂作風建設相關政策、制度和機制1224個,承辦中組部《遵規守紀與干事創業》課題調研,從體制機制層面發力形成長效保障,在真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴中筑牢制度堤壩。
作風建設永遠在路上,是與時俱進的永恒課題。
踏上新征程,寧波將繼續按照中央和省委部署,以此次學習教育為契機,鍥而不舍落實中央八項規定精神,增強定力、銳意進取,大力弘揚“六干”作風,不斷把學習教育成果轉化為推動發展的實績實效,為持續鍛強現代化濱海大都市創新引擎、加快高質量發展推進共同富裕先行示范提供堅強作風保障。