夏日的庫車老城，龜茲小巷彩繪墻前游人如織。不久前，這里完成了熱斯坦歷史文化街區基礎設施提升工程。庫車市薩克薩克街道干部阿依尼尕爾·艾買爾深有感觸：“這次工程結算透明又快捷，大家干起活來特別安心！”這份安心，源于寧波市援疆指揮部聯合庫車市紀委監委等部門的精準監督——針對監理合同中“合同簽訂7日內一次性支付100%”的潛在風險，他們推動建立了“按進度付款”新機制，確保資金精準落地。
2023年4月進疆以來，第十一批寧波市援疆指揮部以“零信訪、零違紀”為目標，將勤廉建設貫穿援疆工作全程，累計投入援疆資金52.23億元，實施涵蓋醫療、教育、民生等八大領域的項目，惠及庫車市及兵團多個團場。在這一過程中，指揮部黨委深刻認識到落實全面從嚴治黨主體責任和推進“勤廉援疆”建設的重要性，并將其擺在突出位置，與各項援疆業務工作同謀劃、同部署、同推進，形成強大合力。
為全面夯實勤廉建設基礎，指揮部的組織保障和制度規范得到了持續加強。指揮部黨委精心甄選力量，充實紀檢監察隊伍。班子成員充分發揮示范引領作用，認真履行“一崗雙責”，并嚴格執行民主集中制和“三重一大”集體決策程序。年初召開的“勤廉援疆”建設暨干部隊伍管理工作會議上，清晰部署了年度重點任務和從嚴治黨要求，指揮部黨委書記、班子成員、各辦組主要負責人逐級簽訂了黨風廉政建設責任書，確保責任壓緊壓實。指揮部還堅持每半年開展政治生態狀況評估，動態跟蹤、及時改進。
聚焦主責主業，項目監督的系統性集成性尤為關鍵。指揮部堅持以問題為導向、以效果為核心，著力完善制度建設，修訂了《寧波市對口支援庫車市項目管理辦法（試行）》和《寧波市補助類援疆項目資金管理辦法》，全面規范項目管理、資金支付、績效評價和監督檢查，顯著提升了管理質效。得益于此，近年來，寧波援疆項目的資金撥付、執行率和完工率在各援疆指揮部中均位居前列。在具體運作上，指揮部創新構建援疆項目全生命周期綜合管理平臺，建立健全援受雙方項目聯評聯驗工作機制，提升資金使用效益。針對工程招投標等關鍵風險點，積極協助庫車市修訂招投標管理辦法，完善監督機制，有效壓縮權力尋租空間。
為切實織密風險防范網絡，指揮部建立了多維度監管機制。通過定期召開項目推進調度會，運用情況通報、經驗交流、表態發言和限時整改等方式，持續壓實各方監管責任。同時，全面推行干部掛聯項目機制，要求每位干部“一對一”或“一對多”掛聯項目，實行立項、實施、驗收全過程跟蹤服務與監督。尤為值得一提的是，指揮部率先出臺《寧波市援疆項目和資金管理使用聯合監督辦法（試行）》，與庫車市紀委監委及發改、財政、審計等部門建立了聯合監督機制。通過聯合檢查、發放廉政風險提醒書等形式協同發力，截至目前已圍繞“督項目、督資金、督作風”開展3次聯合監督檢查，發現問題8個，提出防控措施10條并督促整改到位。
在隊伍建設方面，指揮部堅持嚴管厚愛并重，致力于鍛造過硬援疆團隊。強化制度剛性約束，出臺涵蓋安全管理、重大事項報告等26項規章制度。常態化開展廉政談話，創新實施“廉政一刻鐘”機制，在會議前組織警示教育，持續增強干部廉潔自律意識。同時，精心制定教育計劃，入疆后即深入組織“三個教育在先”活動，系統學習黨中央治疆方略和新疆區情，筑牢思想根基；依托“周六龜茲大講堂”、“干部分享匯”等平臺，不斷強化干部履職的綜合能力。對于日常監督和風險防控，指揮部同樣毫不松懈，建立健全干部廉政檔案，完成“政治畫像”；加強對“六條禁令”、“十有守則”等規章制度執行情況的監督檢查；定期排查廉政風險點，針對性制定防措施，切實筑牢廉潔防線。
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