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踔厲奮發，加快打造新時代清廉建設高地——2024年我市紀檢監察工作綜述
信息來源：清廉寧波 發布時間：2025-01-20
歷史見證壯闊的行進，時間鐫刻堅實的步伐。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。一年來，全市紀檢監察機關始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中央紀委國家監委、省紀委監委和市委的堅強領導下，忠誠履職盡責，持續深化正風肅紀反腐，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，推動紀檢監察工作高質量發展取得新進展新成效。
保障中心大局
精準開展政治監督
政治監督如何督得準？選準切口、突出重點是關鍵。
“一攬子增量政策涉及財政、金融、消費、投資、房地產、就業、民生等各領域，政策性強、專業性高，廉政風險、監督難度大。我們建議要強化政策統籌承接、強化政策動態監測……”日前，一份《寧波市紀委關于保障經濟發展一攬子增量政策落實落地的調研報告》被送至有關單位負責人的案頭。寧波市紀委監委以調查研究開路，聚焦政策部署、承接、配套、落實等各環節，開展“解剖麻雀”式調研，深入查找短板不足，確保摸清底數、靶向出擊。
回望這一年，全市紀檢監察機關聚焦學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記考察浙江重要講話精神和給祖籍寧波的香港企業家重要回信精神，強化政治監督，推動全市上下做到“總書記有號令、黨中央有部署、省委有要求，寧波重落實、見實效”。
在北侖，該區紀委監委聚焦監督護航營商環境優化提升，找準整治涉企執法監管亂象“小切口”，通過列席會議、廉政談話、查閱資料、現場檢查等方式，對14家相關單位涉企執法監管工作情況進行全程嵌入監督，發現并督促整改問題29個，通過合并減少入企執法檢查33項，減少不必要擾企5119家次，推動深化“綜合查一次”工作。
海曙區各紀檢監察組織從管好老百姓的“芝麻事”著手，通過下沉一線、現場監督等方式，圍繞基層干部作風建設、惠民政策落實、項目資金使用等方面開展監督檢查，壓緊壓實基層權力末梢責任鏈。圖為該區紀檢監察干部走訪村民了解相關情況。厲迪桑 攝
全市紀檢監察機關堅持以具體化、精準化、常態化的政治監督，自覺融入和服務改革大局。圍繞忠實踐行“八八戰略”、穩經濟促發展增量政策落實、三個“一號工程”、“創新實干奮進年”等重點加強監督，建立項目進度清單、企業需求清單、負面表現清單、重點問題清單“四張清單”，構建問題“交辦—整改—評估”閉環，制發提示單58份，推動整改問題890個、完善制度202項，以監督執紀“硬約束”提升發展環境“軟實力”。
為防范各類風險事故，保障社會和諧穩定，市紀委監委深化運用“1+1+11”監督機制，聚焦重大節日期間安全生產、防汛防臺等重點開展專項監督，推動落實屬地責任和相關部門監管責任，堅決打贏各類重大活動、重大項目維穩安保攻堅戰，確保全市社會大局持續穩定。
“一把手”和領導班子是抓落實的關鍵，也是監督的重點。市紀委監委嚴格落實省紀委監委相關要求，制定出臺與下級黨組織“一把手” 和領導班子開展談話的操作細則、派駐（出）機構嵌入式監督“三重一大”事項工作辦法，對新任區（縣、市）或市直單位“一把手”開展“三交底”廉政談話，推動嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。市紀委監委還對相關制度執行情況開展“回頭看”，特別是加強對領導干部責任落實情況的監督執紀，嚴肅問責落實“兩個責任”不力的黨員領導干部。
保持高壓態勢
貫通推進正風肅紀反腐
反腐懲惡、高壓震懾，寧波一步不停歇、半步不退讓。全市紀檢監察機關始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，一體推進“三不腐”，統籌抓好“懲防治”，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
一年來，我市紀檢監察機關持續加大辦案力度，強化“不敢腐”震懾。深化金融、國企、能源、醫藥、基建工程和招投標等重點領域反腐，盯住抓、深入治。開展涉企第三方服務機構損害營商環境突出問題專項治理，嚴肅查處一批弄虛作假、居間腐敗案件，進一步規范、完善涉企第三方服務機構經營行為和監管機制，進一步營造更加優良、廉潔的營商環境。
馳而不息糾治“四風”，重拳糾治作風頑疾。全市各級紀檢監察機關加強與財政、審計等部門的貫通協同，組織派駐機構之間、區（縣、市）之間開展交叉互查、明察暗訪，對違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津補貼福利等頑瘴痼疾堅決懲治，對“吃老板”“吃下級”“吃會所”“快遞送禮”等隱形變異問題露頭就打。嚴格實施黨員和公職人員酒駕醉駕問題“二核三快四查清”、區（縣、市）管領導干部提級查等制度，嚴肅查處酒駕醉駕背后“四風”問題。緊盯重要節點，加強提醒警示，通報曝光典型問題，持續釋放嚴的信號。
聚力推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，以辦案帶全局，以懲治強震懾，嚴肅查處一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，一年來，全市共查處相關問題1181起，黨紀政務處分982人，移送司法61人。
全市紀檢監察機關把新時代廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性工程，在豐富廉潔文化載體方面下足功夫，持續增強新時代廉潔文化親和力、感召力和影響力。圖為近期舉辦的“青廉說”廉潔文化教育基地講解展示活動現場。吳向正 攝
做深做實以案促改、以案促治“后半篇文章”，把思想政治工作貫穿始終，最大限度教育人、轉化人、挽救人，著力提升辦案綜合效果，全市制發紀檢監察建議430件，推動相關單位舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。
深化改革創新
穩步提升監督治理效能
以改革添動能，以創新增活力。一年來，全市紀檢監察機關認真謀劃、扎實推進一批有辨識度的改革項目，積極推動監督體系與治理體系有效對接，不斷提升綜合效果。
堅持守正創新，積極推進政治巡察。全面落實新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，向深拓展、向專發力、向下延伸。扎實開展十四屆市委第五輪、第六輪巡察，覆蓋黨組織35個。
積極推進開發區（園區）巡察試點，建立組織架構，明確巡察對象和內容，出臺實施辦法，探索先行先試經驗。推進縣級黨委巡察規范化建設，各區（縣、市）和開發區（園區）開展巡察34輪，覆蓋黨組織1636個，其中巡察村（社區）1393個。強化巡視巡察整改和成果運用，針對巡視巡察發現的共性問題，累計向有關職能部門制發巡察建議書65份，促進“領域改”“全域改”。
統籌協調、信息共享是監督貫通融合、提質增效的重要基礎。如，江北區紀委監委著力搭建貫通紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四項監督”問題庫，通過對“四項監督”發現問題數據的廣泛收集、精準分類、研判運用，以“一庫集成”推動監督協同提質增效?！耙劳袛祿?，我們對全區各單位近三年問題情況清楚掌握，各領域存在的共性問題清晰明確，為高質量推進正風肅紀反腐工作提供了充足而堅實的‘彈藥’?！苯眳^紀委監委相關負責人說。
評審專家是評標環節“一決勝負”的關鍵。余姚市紀委監委聚焦評審專家這一易被忽視的主體，通過大數據畫像，劍指“病態入庫”的問題專家，靶向糾治招投標領域突出問題，并通過制度重塑提升管理水平。
去年，我市紀檢監察機關突出大數據賦能，不斷加快構建數字紀檢監察體系，推進業務與技術深度融合，全力打造具有寧波辨識度的數字紀檢監察體系。調整優化公權力大數據監督的領導體制和管理機制，深化招投標、國企、民生、交通工程等領域公權力大數據監督應用場景建設，迭代升級監督模型，全市大數據監督主動發現紅色預警1707個。
弘揚清風正氣
縱深推進清廉單元建設
不久前，浙江甬南控股集團有限公司等企業收到了象山縣紀委監委編發的廉潔手冊《民營企業廉潔風險防控16招》，該手冊以案例形式梳理民營企業運營過程中可能存在的風險，同時收集相關企業的優秀做法形成防控貼士供企業參考。象山縣紀委監委聯合縣委統戰部、縣工商聯，從強化風險防控、突出示范帶動、構建親清關系等方面入手，多維度構筑清廉民企“生態圈”，實現清廉因子與企業發展同頻共振、相互促進。
全市紀檢監察機關統籌推進機關、學校、醫院、國企等清廉單元建設，將清廉寧波建設與推動經濟社會發展深度融合，多點發力、多方聯動，著力涵養風清氣正政治生態。圖為寧波市婦兒醫院以打造“厚德清醫 廉潤婦兒”廉政文化品牌為抓手，多措“廉”動繪制“教育、監督、防控、文化”一體提升路線圖，努力將清廉醫院建設成效惠及廣大市民。周偉 攝
清廉單元是推進清廉建設的重要抓手。一年來，全市深化落實“專班+小組”“雙清單”工作機制，分類施策推動清廉單元建設向基層治理延伸、向重點領域覆蓋。在各方協同發力下，我市清廉單元示范點建設亮點紛呈——縣域層面形成地域特色鮮明的清廉建設“地方版”，如，余姚市深化創設清廉單元建設標準體系，北侖區創新“煩惱指數”推動構建親清政商關系；行業條線涌現深度融合業務的清廉建設“行業版”，市交通工程管理中心全面打造“1+4+X”清廉交通質監建設模式，全市12家企業獲評2024年度全省清廉民企建設典型。
在縱深推進市域清廉建設過程中，離不開廉潔文化的浸潤滋養。一年來，市紀委監委攜手有關部門迭代升級廉潔文化教育點位，培育完善“清風廉韻”廉潔文化主題精品線，完成全國廉政教育基地“清風園”提升改造。會同市委組織部、團市委等相關單位深入實施“青廉工程”，積極開展“清廉寧波·你我同行”“青廉說”等系列活動，全社會崇廉拒腐的氛圍進一步濃厚。
在推進清廉寧波建設過程中，市紀委監委注重聚焦身邊人、身邊事，把違紀違法案件的教訓講清、講深、講透，真正把紀律處分“一張紙”變成警示教育“活教材”。結合黨紀學習教育，組織舉辦了“鏡·鑒——寧波市黨員干部違紀違法典型案例警示教育展”，組織全市黨員干部集中觀展學習，編發警示錄近2萬冊，教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
凝心聚力，奮發進取。2025年是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的關鍵之年，是“十四五”規劃收官之年。站在新起點，踏上新征程，全市紀檢監察機關將聚焦打造新時代清廉建設高地，奮力推進紀檢監察工作高質量發展，為推動現代化濱海大都市建設邁上新臺階作出新的更大貢獻。